La crise alimentaire induite par la hausse des prix en 2007-2008 a mis en exergue les risques d’une trop grande dépendance alimentaire de l’Afrique de l’Ouest à l’égard des importations du marché mondial. Alors que l’économie productive régionale repose principalement sur l’agriculture, la région n’en importe pas moins une part importante de ses besoins alimentaires, surtout des céréales. Selon de nombreuses estimations liées notamment au boom démographique de cette région, elle va devoir au minimum doubler sa production céréalière pour répondre à la demande d’ici à 2030. La promotion des filières céréalières locales constitue par conséquent un enjeu majeur tant en termes de sécurité alimentaire, d’amélioration de la balance commerciale agroalimentaire, de développement agricole et d’amélioration des revenus paysans, que de contribution à l’intégration régionale.
Ce dossier est consacré aux filières céréalières en Afrique de l’Ouest. Après avoir brossé à grands traits les principales évolutions en termes de production et de consommation céréalière dans la région, il analyse et décortique les enjeux spécifiques liés à la production, au marché et à la transformation des céréales en Afrique de l’Ouest. Articles de fond, expériences, initiatives d’OP et paroles d’acteurs rythment ces cinquante pages.
Actualités d’Inter-réseaux
Activités d’Inter-réseaux entre avril et décembre 2011
Editorial
Les céréales au coeur de la souveraineté alimentaire
Gros Sel
L’invité de Grain de sel : Ndedi Bau Akama
Ndedi Bau Akama est le président de la Plateforme nationale des organisations professionnelles agro-sylvopastorales du Cameroun (Planopac).
Forum
Pour des dispositifs publics adaptés aux stratégies des pasteurs
Réseau Billital Maroobé et ses partenaires
En 2009/2010, les pays sahéliens ont connu une crise pastorale profonde qui a fait l’objet d’une réponse tardive et mal ciblée de la part des dispositifs publics de prévention et de gestion des crises en place. Retour sur cette expérience et recommandations aux décideurs.
L’agriculture familiale produit une « révolution cacaoyère » en Indonésie
François Ruf, Yoddang, Charlotte Martin
La recherche sur le cacao a longtemps privilégié l’amélioration génétique par hybride. Or le clonage peut faire des miracles. S’il reste encore peu adopté par les paysans, une « révolution cacaoyère » a commencé en Indonésie, où un projet s’est appuyé sur les réseaux familiaux pour la diffusion et la promotion des techniques.
Dossier spécial : Les céréales au coeur de la souveraineté alimentaire en Afrique de l’Ouest
Introduction du dossier GDS 54-56
Cadrage général
Un modèle de croissance des productions céréalières en bout de course ?
Inter-réseaux sur la base de documents existants
Ces trente dernières années, de manière différenciée selon les bassins de production, la production céréalière ouest africaine a globalement connu une forte croissance, qui s’est davantage traduite par une augmentation des superficies cultivées que par une augmentation des rendements.
Une demande céréalière en forte croissance, sous l’influence des marchés urbains
Éléments rassemblés par Cécile Broutin
En Afrique de l’Ouest, la demande en céréales explose, sous l’effet de l’accroissement démographique et du développement des villes. Si la production régionale est elle aussi en augmentation, elle reste toutefois insuffisante, surtout concernant le riz et le blé.
La sécurité alimentaire de l’Afrique de l’Ouest ne passe pas forcément par les céréales
Bio Goura Soulé
C’est une erreur que de raisonner seulement sur les céréales pour garantir la sécurité alimentaire en Afrique de l’Ouest. Les racines et tubercules peuvent être aussi efficaces et appropriés dans cette zone pour lutter contre la faim. Première productrice mondiale de manioc et d’igname, la région a intérêt à puiser dans ses ressources pour réduire sa dépendance alimentaire.
Enjeux liés à la production
Quelles évolutions des systèmes de production céréaliers au Mali ?
Aboubacar Traoré, Mamy Soumaré, Jean-François Bélières, Thea Hilhorst
Au Mali, les céréales constituent la part principale de la production agricole et restent faiblement commercialisées. Tendances d’évolutions des systèmes de production céréaliers en zone cotonnière et en zone Office du Niger.
La compétitivité du riz ouest africain face aux importations : vrais enjeux et fausses questions
Frédéric Lançon
Au delà de la querelle entre partisans de la protection des marchés et ceux de l’ouverture, on assiste à une pénétration structurelle des importations de riz en Afrique de l’Ouest, presque insensible aux changements de politiques et de contextes. Cette réalité impose de comprendre le comportement des consommateurs envers le riz importé.
L’Afrique de l’Ouest peut nourrir sa population en restaurant la fertilité de ses sols
Philippe Jouve
On pourrait largement doubler la production céréalière de l’Afrique de l’Ouest si on donnait aux agriculteurs les moyens techniques et financiers d’utiliser des engrais chimiques et organiques. Les producteurs le savent. Les scientifiques le prouvent. On peine à comprendre pourquoi ce n’est pas la priorité numéro un des gouvernements.
Accroitre durablement la production de céréales : un défi pour l’UGCPA-BM
Patrick Dugué, Pierre Girard, Soumabéré Dioma, Rosanne Chabot
Des OP développent des stratégies pour faire face à la baisse des rendements liée à la raréfaction des jachères. À l’UGCPA-BM, celles-ci passent notamment par la mise en place d’un service d’approvisionnement en engrais minéraux mais aussi, dans un souci de fertilisation durable, par une politique d’incitation à l’utilisation de la fumure organique.
Un point de vue sur les enjeux du secteur céréalier en Afrique de l’Ouest
Entretien avec Mamoudou Hassane
Dans cet entretien, Mamoudou Hassane apporte un point de vue sur les enjeux liés à la production céréalière en Afrique de l’Ouest, et en particulier au Niger. Contraintes à l’accroissement de la production, appuis nécessaires pour une intensification durable, crédit et recherche agricole sont autant de sujets évoqués.
Tentatives de relance des politiques de production céréalière en Afrique de l’Ouest
Sébastien Subsol, Maty Ba Diao
La crise de 2008 a provoqué un réel sursaut des États ouest africains en matière de politique agricole. De nombreux programmes de relance de la production vivrière ont été mis en place et ont obtenu des résultats en termes de production. Cependant, des questions se posent encore sur la durabilité de ces soutiens.
Enjeux liés au marché
Les marchés céréaliers en Afrique de l’Ouest : un paysage en recomposition
Bio Goura Soulé
Les échanges de produits céréaliers sont importants en Afrique de l’Ouest, même s’il est difficile d’appréhender leur ampleur. Aux flux structurels qui connectent les bassins traditionnels de production à ceux de consommation, se greffent des flux d’opportunité induits par les disparités de politiques commerciales des États.
Qui approvisionnera l’Afrique de l’Ouest en riz importé ?
Patricio Mendez del Villar, Jean MArtin Bauer
Une demande en riz qui explose en Afrique de l’Ouest, une offre locale qui progresse plus lentement : à ce rythme, l’autosuffisance en riz n’est pas pour demain. Dans ce contexte, la région se doit de mettre en place une stratégie de diversification des approvisionnements, chemin qu’elle prend déjà en important de plus en plus de riz d’Amérique Latine.
Impact des cours mondiaux sur les prix des céréales ouest africaines : bilan, opportunités et risques
Boubacar Diallo, Nango Dembélé, John Staatz
La transmission des prix internationaux sur les prix domestiques dépend de plusieurs facteurs, notamment l’enclavement du pays, la qualité du système de commercialisation local, la substituabilité des produits locaux aux produits importés, et les interventions publiques. Éclairages sur la flambée des prix de 2007/2008.
Les organisations de producteurs agricoles face au marché céréalier ouest africain
Inter-réseaux
Les initiatives collectives des producteurs agricoles pour faire face au marché céréalier sont nombreuses et diverses. Mais elles peinent encore à peser significativement sur le marché dans son ensemble. S’appuyer sur la richesse des acquis de ces expériences aiderait à définir des instruments d’appui adaptés.
Commercialisation du riz local au Sénégal: la SPCRS est-elle la solution ?
Dr. Ibrahima Hathie
Créée en 2010, la Société de promotion et de commercialisation du riz au Sénégal (SPCRS) suscite beaucoup d’espoir. Elle est censée contribuer à une meilleure pénétration du riz local dans les circuits de distribution urbains, et accroître ainsi ses parts de marché au détriment du riz importé. Cette initiative relève d’un véritable pari et les risques d’aboutir à une impasse sont réels.
Regard sur le marché céréalier en Afrique de l’Ouest
Entretien avec Mohamed Haïdara
Aujourd’hui la demande en céréale est là, mais il faut pouvoir y répondre sur les plans de la qualité, du volume, de la régularité. Il faut aussi que les marchés se fluidifient entre les pays de la Cedeao. Dans cet entretien, Mohamed Haïdara s’exprime sur les enjeux liés au commerce des céréales en Afrique de l’Ouest.
Les céréales au coeur des politiques de stockage en Afrique de l’Ouest
Dr. Rui Luis Silva, Roger Blein
Après avoir été longtemps vilipendés, les stocks ont brusquement retrouvé leurs lettres de noblesse à la faveur de la crise alimentaire de 2008. Outil majeur de la sécurité alimentaire en Afrique de l’Ouest, ils restent controversés lorsqu’il s’agit de réguler le marché et de réduire les variations de prix. Communauté internationale et régionale, experts et praticiens, les stocks sont sur toutes les langues, mais aucun ne parle le même langage.
La Sonagess au Burkina Faso : une politique d’approvisionnement auprès des OP
Entretien avec Tinga Charles Sawadogo
Au Burkina Faso, la Sonagess est chargée de gérer deux stocks de sécurité alimentaire, et tente par ailleurs de développer de nouvelles stratégies d’appui à la commercialisation des produits locaux par les OP. Entretien avec son directeur général.
Quand le dysfonctionnement des marchés favorise la sécurité alimentaire. Étude de cas au Burkina Faso
Marie-Hélène Dabat, Ruphin Kiendrebeogo, Issa Zongo, Stéphane Degueurce
Le bon fonctionnement des marchés agricoles n’est pas toujours synonyme de sécurité alimentaire : il existe des zones excédentaires en céréales qui souffrent d’insécurité alimentaire, et des zones en produisant moins qui supportent mieux la soudure. Illustration à partir d’un travail de terrain dans plusieurs provinces au Burkina Faso.
Interprofessions céréalières : témoignage d’un producteur satisfait
Entretien avec Soumaïla Sanou
Différents dispositifs interprofessionnels ont été mis en place dans plusieurs pays ouest africains, pour structurer les relations entre les différents maillons des filières céréalières et réguler le marché céréalier. Le CICB, au Burkina Faso, est l’un d’entre eux. Entretien avec son président.
Enjeux liés à la transformation
Pour une politique de services aux transformatrices et transformateurs de céréales locales
Cécile Broutin, Sébastien Subsol
Bien que le secteur de la transformation assure une fonction essentielle à l’interface entre l’offre rurale et la demande urbaine, son potentiel reste aujourd’hui sous-estimé par les acteurs du développement. Rares sont les politiques qui prennent la mesure de cet enjeu et soutiennent ce secteur dans sa diversité et selon ses besoins.
Conclusion
Trois défis pour les filières céréalières ouest africaines
Inter-réseau
Parmi les multiples défis qui ont été évoqués dans ce dossier, pour nourrir la population croissante en Afrique de l’Ouest et parvenir à une forme de souveraineté alimentaire, trois semblent revêtir une importance cruciale : l’intensification de la production, l’intégration régionale, et la transformation des céréales locales.
Forum
Regards croisés sur le « G20 agricole »
Interviews de Djibo Bagna, David Nabarro, Jean-Cyril Dagorn
Le G20 agricole a constitué une première dans l’histoire du G20. Cet événement corrélé aux inquiétudes sur les fluctuations haussières des cours internationaux de certains produits agricoles a suscité de nombreuses attentes, mais aussi des déceptions. Grain de Sel vous propose une confrontation des points de vue d’un réseau d’OP, d’une ONG et d’un représentant des Nations Unies sur les résultats de cette mobilisation internationale.
Impact du changement climatique en Afrique de l’Ouest : bilan des études
Philippe Roudier, Benjamin Sultan, Philippe Quirion, Alexis Berg
Cet article présente une synthèse des travaux de recherche existants concernant l’impact du climat futur sur l’évolution des rendements agricoles en Afrique de l’Ouest. Si les résultats varient fortement selon l’horizon temporel, les modèles, les cultures ou les pays concernés, une évolution globalement négative se dégage.
Initiatives
Inégalités foncières et agriculture familiale en Mauritanie
Yvan Le Coq, Sandrine Vincent
Dans le sud de la Mauritanie, l’accès à la terre est moins régi par la loi que par des règles locales qui donnent une large place aux privilèges de classe. De nombreux agriculteurs doivent ainsi négocier l’accès à la terre. Leurs droits demeurent précaires. Certaines initiatives cherchent à les sécuriser.
Vie du réseau
Atelier à Ouagadougou : communiquer pour mieux vendre les produits agricoles
Dossier réalisé en partenariat avec :