Le gouvernement du Président Lula a été un gouvernement ambigu, car tandis que ses ministres de la Réforme agraire et de l’Environnement soutiennent le modèle familial, ses ministres de l’Economie, de l’Industrie, du Commerce et de l’Agriculture sont des promoteurs de l’agrobusiness. Dans cette dispute permanente, le bilan est plus favorable à l’agrobusiness et c’est le modèle de l’agriculture familiale qui en ressort perdant. Le seul point positif a été l’augmentation du volume de crédits accordés à l’agriculture familiale. Mais la politique économique et agricole ont eu comme priorité l’agrobusiness exportateur. De plus la réforme agraire, la mesure principale qu’il faudrait prendre pour changer le modèle actuel, est pratiquement paralysée ou réduite à des mesures de compensation sociale.