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publié dans Veille le 18 janvier 2009

Grande offensive pour la nourriture et l’abondance (Goana)

Politique agricole et rurale nationaleSénégal

_ Face à l’augmentation du prix des denrées alimentaires, à la diminution des stocks et la difficulté d’approvisionnement des marchés locaux (crise alimentaire), le président Wade décide, en avril 2008, de la mise en place de la Grande offensive agricole pour la nourriture et l’abondance (Goana).
L’objectif principal de cette politique est d’augmenter la production agricole pour les principales cultures consommées au Sénégal afin d’assurer plus rapidement la sécurité alimentaire, de réduire la dépendance nationale aux importations et ainsi de garantir la souveraineté alimentaire. En ce sens, la Goana intègre et dépasse les différents Programmes Spéciaux et le Programme d’auto-suffisance en riz. De même, elle se veut inscrite dans la lignée de la Loasp, du DSRP, et de la SCA. Le plan Reva est utilisé pour mettre en œuvre cette stratégie.
Un dispositif d’information est mis en place afin de sensibiliser les producteurs. La Goana multiplie les stratégies d’intervention :

  • maîtrise de l’eau ;
  • régénération des sols ;
  • reconstitution des stocks de semences ;
  • modernisation du secteur par l’intensification des productions ;
  • soutien aux producteurs approfondi ;
  • promotion des cultures d’exportation ;
  • promotion des cultures énergétiques ;
  • protection des cultures ;
  • promotion d’une agriculture saine et durable.

La Goana est cependant très fortement critiquée, en particulier par les OP qui n’ont pas été consultées pour la mise sur pied de cette politique. Si les OP partagent avec le pouvoir politique l’ambition d’une sécurité et d’une indépendance alimentaire, elles critiquent cependant les moyens mis en place pour y parvenir. Elles demandent ainsi à être intégrées dans le processus décisionnel, de revoir la politique de multiplication des soutiens aux producteurs qui conduisent, selon les OP (CNCR avant tout), à déresponsabiliser les producteurs qui s’éloignent peu à peu de la réalité du marché. Enfin, elles demandent une réforme et une politique foncière qui permettrait de sécuriser les producteurs. En somme, les OP critiquent vivement les aspects de la Goana qu’elles considèrent comme étant des reculs par rapport à la Loasp de 2004.

Le site de la Goana :http://www.goana-senegal.com/

Présentation
Cahier d’orientations stratégiques
Cahier de repères techniques
Cahier d’opportunités filières
Cahier d’un projet d’investissement
Cahier de références utiles

Goana qui soulève des tempêtes ; La grande offensive dont on rêva
Mohamed Gueye, Défis Sud n°85, octobre – novembre 2008
Pour en finir avec la crise alimentaire, le président du Sénégal a lancé un programme ambitieux de production agricole, appelé la Grande offensive agricole pour la nourriture et l’abondance(Goana), ce qui lui a même valu une distinction de l’Université de Gembloux, en Belgique. Mais ce programme, qui fait l’objet d’une intense polémique au Sénégal même, s’apparente-t-il à une véritable politique agricole ?
http://www.sosfaim.be/pdf/publications/defis_sud/85/defi-85-09-doss-gueye.pdf

Goana ou les mirages de l’abondance : une initiative indispensable
Sudonline, mai 2008 Jacques Faye, sociologue rural, analyse le projet « Grande offensive agricole pour la nourriture et l’abondance (GOANA) » du président de la république du Sénégal. Il montre notamment que les objectifs de production vivrière GOANA sont irréalistes et particulièrement inéquitables du point de vue social.
http://fr.allafrica.com/stories/200804240718.html

Goana : le CNCR rejette l’initiative de Wade
CNCR, juin 2008
Le Conseil national de concertation et de coopération des ruraux (CNCR) ne se mobilisera pas en faveur de la Grande offensive agricole pour la nourriture et l’abondance (Goana). Animant une conférence de presse sur le sujet, les membres du bureau de cette organisation paysanne ont exprimé leur désapprobation de cette initiative du chef de l’Etat.
http://www.walf.sn/economique/suite.php?rub=3&id_art=46816

Goana ou la pluie des milliards
J. Faye, Sudonline, avril 2008
Une analyse du sociologue Jacques Faye sur la Goana.
http://www.rewmi.com/Crise-alimentaire-goana-ou-la-pluie-des-milliards_a9745.html

Revue de presse sur la GOANA
Coopération sénégalo-suisse, Mai 2008
https://www.inter-reseaux.org/IMG/pdf_revue-presse_goana_mai2008.pdf

La Grande Offensive Agricole pour la Nourriture et l’Abondance : texte officiel
Ministère de l’Agriculture, mai 2008
Ce document présente la Grande Offensive Agricole pour la Nourriture et l’Abondance (GOANA) lancée par le président de la République du Sénégal, et ses ambitieux objectifs de production.
http://inter-reseaux.org/IMG/pdf_Textegoana-mai08.pdf

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