L’intérêt croissant pour la protection sociale en Afrique depuis deux décennies entraîne un renouvellement des recherches académiques et de la littérature institutionnelle, entre approches techniciennes et évaluatives et travaux d’économie politique. Ces derniers ont pour singularité de relier la performance des politiques de protection sociale à leurs modalités d’insertion et d’appropriation politique plutôt qu’à leur conception initiale et à la façon dont elles sont mises en œuvre. Dans cette perspective, ce rapport est une contribution originale à l’analyse des politiques publiques dans les pays sous régime d’aide. Considérant la « fabrique politique des politiques publiques » comme un déterminant de leur succès, il est proposé ici une analyse empirique de la construction de la nouvelle politique de protection sociale à Madagascar. L’étude des relations entre les parties prenantes conduit à identifier les coalitions d’acteurs en présence et leur rôle dans les changements d’orientation en cours.
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