Facteurs d’efficacité des arrangements institutionnels en politique cotonnière africaine

L’article propose une analyse rétrospective de cinquante ans de production cotonnière dans les pays de l’Afrique Zone Franc (PZAF) pour identifier les facteurs d’efficacité des politiques cotonnières mises en oeuvre dans cette partie du monde. Une politique cotonnière est assimilée à un ensemble d’arrangements institutionnels, entendus comme règles, ou ensembles de règles, qui influent sur l’interaction entre les acteurs impliqués dans la production cotonnière, à travers leurs échanges de bien, de service ou d’information. L’analyse de l’efficacité d’une politique cotonnière découle alors de celle de l’efficacité des arrangements institutionnels qui la constituent. L’analyse conduite permet d’indiquer que cette efficacité dépend du contenu des arrangements institutionnels pour répondre aux contraintes et préoccupations des paysans mais aussi de la manière dont ces arrangements ont été construits. L’accent est mis sur cinq contraintes et préoccupations majeures. La démonstration est facilitée par le fort contraste des arrangements institutionnels lors des deux phases de politique cotonnière, avant et après la réforme des secteurs coton des années 1990.