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Revue Grain de sel

Grain de sel est la revue semestrielle d’Inter-réseaux Développement rural. Chaque numéro est consacré à une thématique précise et vise à faire participer aux débats et réflexions autour de ce thème une diversité d’acteurs et de points de vue. Elle est diffusée à plus de 5000 exemplaires en version papier et envoyée par mail à plus de 10 000 abonnés. Inscrivez-vous en suivant ce lien !

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N°79 : Filets sociaux, des outils de résilience pertinents ?

N°79 : Filets sociaux, des outils de résilience pertinents ?

paru le 22 septembre 2020, 20 articles

Dans un contexte global de hausse de la faim et de vulnérabilité accrue des populations pauvres, la thématique de la protection sociale a toute sa place dans les débats. La crise de la Covid-19 est venue confirmer l’importance pour les Etats de disposer d’outils d’aide réactifs en cas de choc (économique, climatique, sanitaire) pour appuyer leur population. Garantir la sécurité alimentaire des
ménages, réduire la pauvreté et la vulnérabilité et soutenir le développement agricole demandent de mettre en place des mécanismes souples et mutualisables. En répondant à ces caractéristiques, les filets sociaux, en tant qu’outil d’assistance multiformes et multisectoriels, ont rencontré un franc succès dans les domaines humanitaires et de développement. Ils sont néanmoins source de débats quant aux méthodes de ciblage des populations, à leur impact sur les formes de solidarités endogènes ou encore au fait qu’ils soient empruntés, dans leur conception, aux modèles de protection sociale occidentaux.

Ce numéro de Grain de sel a donc pour objectif de discuter la pertinence de ces mécanismes et leur impact sur la résilience alimentaire des populations vulnérables et notamment rurales. Fruit de réflexions collectives, il donne la parole à une diversité d’auteur.rice.s, chercheur.se.s, expert.e.s ou technicien.ne.s de la protection sociale, mais aussi à des activistes de la société civile. Leurs analyses et points de vue, parfois divergents, offrent des éléments de débat et de compréhension de cette thématique à la fois cruciale, dense et technique.

Ce n°79 est également l’occasion de vous présenter deux nouvelles rubriques, « Vue d’ailleurs », qui mobilise des exemples issus d’autres géographies, ainsi que le « Portrait » de la 4e de couverture qui, en donnant la parole à un acteur de terrain, offrira nous l’espérons une entrée incarnée et vivante du sujet.

Autre nouveauté, la version numérique existe aussi en version Flipbook interactive

N’hésitez pas à nous faire vos retours et observations à l’adresse suivante :
[email protected]

Bonne lecture ! L’équipe d’Inter-réseaux

Télécharger le Grain de Sel (PDF, 40p., 6 Mo) : ici

Lire en ligne la version interactive en cliquant sur l’image ci-dessous

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SommaireTout déroulerTout enrouler

François Doligez, Inter-reseaux

“Les protections sociales ‘couvrent’ contre les principaux risques susceptibles d’entraîner une dégradation de la situation des individus”. Elles font face à “l’insécurité sociale permanente qui résultait de la vulnérabilité des conditions et condamnait une partie du peuple à vivre ‘au jour la journée’, à la merci du moindre accident de parcours. Nos existences
ne se déroulent plus de la naissance à la mort sans filets de sécurité”. Cette définition, rappelée par Robert Castel en 2003*, est ancrée
dans...

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Inter-reseaux

Cette rubrique introductive a pour objectif de fournir sous forme d’infographie des éléments de compréhension généraux des mécanismes de protection sociale présents en Afrique.
Vous y trouverez également un lexique des termes et concepts structurants du numéro.

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Jean Pierre Dupuis, Jeanne Fagnani

Depuis 40 ans, les systèmes de protection sociale (PS) se développent en Afrique,
à des rythmes variables et dans les pays les plus pauvres, ceux-ci restent
à un stade embryonnaire. En outre, la couverture des risques, comme la part
de la population qui en bénéficie, est souvent incomplète.
Cet article revient sur la genèse des modèles et leurs caractéristiques.
ERRATUM : une erreur s’est glissée dans la présentation de l’autrice Jeanne Fagnani. Celle-ci est Directrice de recherche honoraire au...

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Cécile Cherrier

De mesures temporaires mises en place pour répondre aux effets délétères des plans d’ajustements structurels, les filets sociaux deviennent des instruments de politiques publiques plus pérennes visant à renforcer la résilience des populations, élargissant ainsi la réflexion sur les filets sociaux aux questions plus globales des systèmes alimentaires et changementsstructuraux que demande la lutte contre la pauvreté alimentaire.
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Télécharger l’article version longue :...

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Carolina Milhorance

La stratégie Faim Zéro est l’une des initiatives les plus reconnues du Brésil dans les arènes
internationales et a fait l’objet d’échanges en matière de sécurité alimentaire avec les pays
d’Amérique latine et d’Afrique. Son influence a été plus importante sur les normes des
organisations internationales que sur les politiques des pays partenaires.

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Aline Coudouel

Les filets sociaux sont en plein essor en Afrique
depuis les années 2000. Multisectoriels et très divers
dans leur forme, ils visent à appuyer les ménages pauvres
et vulnérables. Cet article en présente les objectifs et leur
articulation avec d’autres secteurs du développement,
et notamment la sécurité alimentaire.

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Anne Bichard, Marie Thoreux

Dans le but d’améliorer
l’alimentation scolaire avec
des produits locaux nutritifs,
les achats locaux opérés par
les écoles bénéficiaires des
cantines du PAM au Sénégal
dynamisent l’économie locale.
Ils profitent au réseau
de détaillants agréés
par l’organisation mais
les retombées pour
les producteurs restent
à ce stade limitées.

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Abdoulaye Hamidou

Les transferts monétaires représentent aujourd’hui
la majeure partie des programmes d’assistance
humanitaire et sont un outil privilégié de la protection
sociale notamment pour leur flexibilité.

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Christian Bodewig, Katia Oslansky, Thibault Van Langenhove

Ces 20 dernières années, les programmes de protection sociale sont réinvestis par une coalition d’acteurs divers,dont les bailleurs de fonds. Comment leurs stratégies
ont-elles évolué ? Quels sont, pour eux, les défis majeurs
de la pérennisation des systèmes nationaux ?

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Fabrice Escot

Le ciblage est une étape dans la mise en place de nombreux types de filets sociaux en
Afrique de l’Ouest et basé sur des critères socio-économiques et non “universels”.
La réflexion, à l’origine essentiellement portée sur des aspects éthiques, s’est peu à peu
étendue vers des questions de stratégie et d’efficacité des programmes.

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APESS

Le bilan simplifié, conçu pour les organisations paysannes, permet de distinguer les causes de la vulnérabilité des ménages agropastoraux, qu’elles soient structurelles ou conjoncturelles et de saisir leurs stratégies d’adaptation.

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Thomas Dickinson

Le PNBSF sénégalais est le programme de protection sociale ayant connu la croissance la plus rapide au monde. Il repose notamment sur l’utilisation d’un Registre national unique(RNU). Ce registre compile des données socio-économiques des ménages pauvres et vulnérables, et a vocation à servir de base commune aux différents programmes sociaux. Entretien avec Thomas Dickinson du Programme Alimentaire...

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Paraiso Vincent Moussa

L’Initiative les Nigériens nourrissent les Nigériens (I3N) se distingue par son caractère
multisectoriel et son ancrage à haut-niveau. Les filets sociaux de sécurité alimentaire
au Niger bénéficient de ces deux éléments grâce à une architecture stratégique
et institutionnelle qui a permis complémentarité sectorielle et appropriation
par le gouvernement.

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Claire Delcroix-Gondard, Delpy Léo

Alors même que la protection sociale informelle constitue le moyen privilégié d’une majorité de la population pour sécuriser ses conditions de vie, elle est peu prise en compte dans les politiques publiques. La question de son articulation avec la protection sociale formelle se pose donc avec acuité.
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Retrouvez également la version longue de cet article :...

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Gado Hadizatou Samna

Né d’une volonté de mieux saisir les contours des modes de solidarités traditionnels pour
les valoriser en synergie avec les mécanismes formels de protection sociale, la mise en récit
par les populations à travers les arts et le cinéma sont au cœur du projet présenté ici.
Il s’inscrit dans le cadre du programme de coopération UNICEF-NIGER 2019-2021.

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Ismaël Ardho Boly

Les différents niveaux d’action, la diversité des acteurs
impliqués dans les programmes de filets sociaux
et de leurs mandats posent de nombreux défis
et freins à leur pérennisation.
Une implication plus forte des acteurs locaux
de terrain, collectivités territoriales, ONG et organisations
de producteurs serait une solution.

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Patricia Toucas-Truyen, Steve Desgré

En France, l’histoire de la protection sociale paysanne suit une trajectoire spécifique.
Priorité est donnée à la protection et la modernisation des biens, plutôt qu’à celle
des personnes. Face aux réticences, la mise en place d’une protection sociale obligatoire
nécessite la reconnaissance d’un régime propre géré par la Mutualité sociale agricole.

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Idrissa Samna, Moulaye El Hacen Ould Zeïdane, Ndiakhate Fall

Les filets sociaux sont
de plus en plus reconnus
comme des outils de
résilience et sont intégrés
comme tels dans les
politiques nationales
de sécurité alimentaire.
Ils essuient cependant
de nombreuses critiques :
ciblages controversés,
déstructuration des
solidarités locales,
assistanat...
Trois acteurs impliqués
dans ces dispositifs
en Mauritanie, au Niger
et au Sénégal partagent
leur...

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Inter-reseaux

Plusieurs organisations membres d’Inter-réseaux animent et soutiennent
des projets et des réflexions sur le thème de la protection sociale et des filets sociaux.
Leur expérience en la matière a permis de nourrir les réflexions et les débats
dont est issu le présent numéro.

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Aboubakar Koto-Yerima

Je suis KOTO-YERIMA Aboubakar de nationalité béninoise et titulaire d’une maîtrise en sciences économiques, spécialisé en financement de la santé et de la protection sociale. Acteur de la société civile, je suis un activiste pour une protection sociale et un droit à la santé pour tous. Après avoir été formateur des populations pour une meilleure cogestion des formations sanitaires, j’ai été promoteur des mutuelles de santé pour un meilleur accès des acteurs de l’économie informelle et agricole aux soins de...

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