Le Brésil a placé l’agriculture au rang des priorités et avec 40 % de terres encore en friche, il a pour ambition de devenir « la ferme du monde ». Pour cela il faut gagner des parts de marché et s’attaquer à la concurrence. Les négociateurs du géant sud-américain ont tiré profit de l’OMC et de ses règles pour obtenir les moyens de cette politique. À ce titre, le sucre est un produit stratégique. Mais si le droit international a été un allié pour le Brésil, il n’est pas certain que cela profite aux plus faibles, notamment aux producteurs des pays ACP.